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萊山區黃海社區暨山東黃海明珠集團有限公司發展記實
發布時間:2014.05.07
 

這里是祖國東部的黃海之濱;這里升起了一顆璀璨的明珠;這里連續九年被山東省政府命名為“省級文明單位”;這里的黨委連續四年被山東省委命名為“山東省先進基層黨組織”;這里還被授予過“全國先進基層黨組織”。
    黃海社區,這個被譽為“煙臺市文明窗口”的典范居民社區,迎接過多位黨和國家領導人以及數十位省市各級領導同志的視察,迎來過1200多萬人次的中外游客前來參觀游覽……這是個怎樣的社區?這顆黃海明珠何以能放射出如此耀眼的光輝?近日,筆者再次走進了這個社區———

     當我們走進萊山區黃海社區時,立刻被這里優美的環境吸引住了。那碧水黃沙的海濱浴場,那花草掩映的居民小區,那一塵不染的廣場綠地,那寬敞筆直的街道馬路……在我們面前勾勒出一幅社會主義新農村的壯美畫卷。

    這不禁讓人想起社區黨委書記王相澤剛被推選為村支部書記的1984年———

    當時的黃海社區是一個經濟薄弱的貧困村,全村1000多戶近3000農民窩居在低矮的舊房里,白天面對黃土背朝天出苦力,晚上在漆黑沉寂中打發時光。旱天塵土飛揚,雨天泥濘難行……

    為改變這一局面,新組建的黨支部一班人借助改革開放鼓舞起來的雄心壯志,南下北上,跑濟南上北京,托親靠友,并與大專院校、科研機構、大型企業取得聯系,高薪聘請專業人才。從1985年到現在,先后請來了100多位中、高級工程技術人員和管理人員。現在,村辦企業山東黃海明珠集團有限公司已經形成了汽車修理、建筑建材、服裝加工、房地產開發、旅游服務等五大行業的綜合布局,擁有經濟實體14個,員工2600人,黃海社區有1200多人從黃土地上轉移到企業上班。社區的支柱企業黃海大修廠又建成了13個分廠,大眾維修站已建成6個分站,覆蓋了煙臺市區,形成維修網絡。投資億元建成的黃海游樂城,對外開放13年之久,已接待了1200多萬人次旅游觀光,成為煙臺市的主要旅游景點。

    榮譽隨著成績接踵而至,自1996年以來,黃海明珠集團有限公司連續9年被山東省命名為“省級文明單位”,自1997年以來,社區黨委會連續4年被山東省委授予“山東省先進基層黨組織”稱號。黃海明珠集團自1994年以來連續8年被煙臺市委、市政府授予“煙臺市工業明星企業”稱號。2001年被評為“全國先進基層黨組織”,自2001年起,連續4年被萊山區委、區政府授予明星企業和納稅大戶。2005年,全村實際經濟總收入4.76億元,工業銷售收入2.6億元,上繳稅金2050萬元,全村人均收入超過7000元,黃海社區已成為省內外著名的經濟強村和先進典型。

    突出特色,建設社區文化工程

    隨著社會經濟的不斷發展,黃海社區黨委一班人也在不斷探索如何使村辦企業持續不斷發展的問題。他們分析到,今后的發展,取決于迎合改革的深度與力度,不進行體制上的突破和創新,發展強勢難以持續。為探索一條適合本村實際的體制,以保證激發生產力的發展,他們帶領企業領導人到外地參觀取經,結合本村各企業特點,采取“區別對待”,多面發展的辦法,對全村14個企業進行了體制改革,并對這些企業進行有針對性的幫扶,外聘內練地給企業注入新機制、新思路。由于改革適合了企業實際,體制改革極大地推動了生產力發展,全村14個企業,個個運轉良好,無一虧損,效益年年增長。現在,昔日的窮村莊已變成一個在山東省注冊的黃海明珠集團有限公司,全村農民已全部從土地上轉移出來,人均年收入7200元。

    群眾的腰包逐漸鼓起來了,富裕起來村民的思想出現了“多元化”。用當時群眾的話說,就是“富了口袋,窮了腦袋;經濟活了,思想亂了;生活好了,人心散了;吃得飽了,睡不穩了”。針對這種情況,社區黨委會敏銳地意識到:群眾中反映出的這種“多元化”思想,代表了一種傾向,必須及時加以引導,不然,人們的思想就會偏離建設社會主義新農村的方向。為此,社區黨委順應形勢發展,適應群眾的需求,結合本村的實際,經多方考察論證,決定投巨資興建大型文化旅游工程。從社區文化入手,豐富群眾業余生活,滿足群眾日益增長的精神文化生活,提供活動場所。這項工程不僅能讓村民參與進社區改造和發展,進一步增加村民收入,還能通過旅游文化的交流,讓村民自覺養成文明、健康、積極的先進社區生活理念。

    經過幾年的集中建設,一個投資1億元,占地23公頃,集文化、游樂、商貿等于一體的大型工程建成并對外開放。目前,接待過1200多萬人次中外游客的黃海游樂城,已成為煙臺市和山東省的最佳旅游景區。

    近兩年來,社區黨委更是加強了新形勢下思想政治工作和精神文明建設的力度,更加重視文化陣地建設。2004年,又投資了50多萬元,建起了藏書萬冊以上、報刊雜志200余份的圖書閱覽室、娛樂游藝室、書法繪畫室、文化活動室、黨員活動室、民兵之家、青年之家、老年之家等活動場所,為村民提供了豐富多彩的活動舞臺,使整個黃海社區呈現出一派歌舞升平、欣欣向榮的社會主義新農村生活氣息。

    綜合治理,建設安居工程

    治理是社區首要任務,安居是社區發展基石。

    文化陣地建起來了,不等于文化活動就搞好了。社區黨委采取多種措施和有效手段,組織、引導社區居民們很好地發揮利用文化陣地,開展好豐富多彩的文化活動。居民們由不自覺到自覺,由不積極到積極主動地踴躍參加各項活動。每逢春節、國慶等重大節日,社區都組織文藝演出和體育比賽。社區的每個企業都出演節目,鼓勵居民人人參與。演唱會節目有歌唱農家美好生活的大合唱,有破除封建迷信的文藝小品,有宣傳黨的農村政策的相聲、快板等等。春秋兩季,社區還舉辦如籃球、乒乓球、游泳、田徑等比賽,積極調動起了群眾的參與熱情。同時,發揮集團公司的各方面優勢,承接大型文化活動和體育比賽,每年區委和煙臺市有關部門都在黃海游樂城舉辦大型文化廣場年活動和消夏文藝演唱會。1997年,社區承辦了有23個省、市和香港代表隊參加的全國第三屆冬泳運動會,并被國家體委評為“最佳賽區”。去年,黃海游樂城榮獲山東省和煙臺市的“優秀文化廣場”稱號,社區被評為“煙臺市文化模范村”,還獲得了山東省旅游系統“先進集體”等稱號。

    黃海社區把道德建設、兩個文明貫穿于一事一物之中。作為煙臺市唯一一個對外開放的民俗旅游觀光村,黃海社區每戶都有外事接待任務。特別是春秋兩季,世界各國駐華使官的子女都會來到社區居民家中,與居民同吃同住,過著中國膠東農村特有的生活,體驗著這里特有的民俗文化風情。6年來,共接待過600多人次的黃海社區,通過傳統民俗文化的紐帶,加深了社區居民同世界各國人民的感情,吸引了西方有益的文化,實現了東西方民族文化的融匯和交流。居民們在家門口就學會了與世界各地的人打交道,接受著不同文化的熏陶,養成了良好的積極向上的道德習慣,也調動了廣大居民熱愛社區、建設社區的積極性和創造性。

    文化陣地的固守,給居民們帶來了健康積極的心態。那么,法律意識的培養,則進一步增強了村民守法護法意識。

    十多年來,社區組織居民積極參加“四五普法”教育、市民學法培訓、爭當文明市民、崇尚科學批判邪教等活動,積極參加民主法制建設的實踐調查與理論研究活動,撰寫了《學習“三個代表”重要思想,推動社區發展》、《堅持以法治區,加快社區發展》、《構建愛我社區,共建家園的載體》、《我們是怎么協稅護稅的》等幾十篇、十多萬字文章。

    法律宣傳深入人心、法制教育家喻戶曉。社區實現了“三不”目標。社區參加普法覆蓋率100%%,各類臺賬建率100%%,外來人口辦證率100%%,居民糾紛調解成功率100%%,個體戶合法經營率100%%,民居守法率100%%。

    造福于民,建設愛心工程

    服務是社區惟一宗旨,愛心是社區文明之花。

    改善社區環境、提高生活質量,首先從社區服務的實事求是出發。社區黨委認為,加強思想政治工作,必須堅持既講道理,又辦實事。

    為從根本上改善社區居民的居住生活條件,進入21世紀后,社區黨委就召集兩個支部的全體黨員、干部,與全體村民一道共商發展大計,討論決定實施樗嵐村舊村改造。討論通過后,一座高起點規劃、高標準建設,總投資8億元人民幣的新城于2001年3月開工建設。2006年,占地600畝,建筑面積達41.7萬平方米的精品工程———黃海城市花園小區正式落成。5年時間建成的黃海城市花園小區,依山傍海,山清水秀,自然環境一流,園區內配套設施一流,服務功能齊全,物業管理完善,空間環境、生態環境、視覺環境、文化環境、人文環境、智能環境達到了整體協調,成為國家康居示范工程和省內首座園林式住宅小區。2003年底黃海社區的所有居民已從昔日的窮室舊屋搬進了設施一流的花園式住宅內,從而徹底告別農村,躋身于現代化城市生活圈的行列。

    黃海城市花園的落成,不僅改善了社區居民的生活條件和生存環境,還對煙臺市推進城鄉一體化的進程作出了重要貢獻。難能可貴的是,整個園區建設完全是社區黨委自籌資金,沒向當地政府要一分錢,既為社區居民造了福,也為當地政府分了憂,為國家稅收作出了巨大貢獻。

    近些年,社區黨委又從集體經濟中撥出資金,首先對整個社區的道路進行科學規劃后,全部鋪成水泥路,安上了路燈,解決社區居民多年渴望解決的行路難;又投巨資建起了高標準的幼兒園、小學、中學,集中每年出資18萬元,實現社區內的孩子從幼兒園到中學的免費教育,解決了社區居民孩子上學難;在全村實行醫療保健制度,居民治病的醫療費用60%%由社區報銷,解決了居民看病難;社區內全員實行男60歲,女55歲的勞保退休制,為居民解除了后顧之憂;每當居民生病住院或家中發生了困難,社區黨委成員都盡可能登門慰問。同時,他們還對為社區經濟發展做出貢獻的個人進行鼓勵和獎勵,集團公司每年都分期分批組織先進員工和退休員工到外地旅游觀光,幾年來已組織了600人次到深圳、廣州、上海、北京、泰山、青島等地旅游。

    如今,黃海城市花園已蜚聲省內外,黃海社區黨委也得到了上級領導的高度評價。社區黨委書記、黃海明珠集團有限公司董事長王相澤同志,先后被評為全國勞動模范、全國優秀鄉鎮企業家、山東省九屆和十屆人大代表。

    聲名在外的黃海社區,也迎來了一批又一批的參觀者。2003年9月,由省委、省政府主要領導同志帶領全省地市級黨委書記、分管城市建設的副市長專程選擇在黃海社區召開了建設現場會;2004年,全省循環經濟領導考察團專程也來黃海社區參觀考察……自2003年始,社區每年每月都會接待一批省內外的領導或專家考察、交流。黃海城市花園已成為萊山區,乃至煙臺市對外交流的窗口社區。

    創造未來,建設經濟奇跡工程

    管理是社區的基本職能,經濟的可持續發展是管理的最終目的。

    在改革開放初期,別的地方都在忙著發展漁業、農業,黃海社區黨委卻把眼光投向了極具前瞻的可持續發展上。上世紀八十年代末,當沿海漁民靠養殖發家致富時,村黨委卻主動遷出養殖場,恢復金沙灘,植樹種草,投資億元,建起聞名遐爾的黃海游樂城。近幾年,其他社區大搞房地產開發時,他們卻按兵不動,直到今天周圍的土地資源“枯竭”時,社區黨委正好抓住機遇,改造老村,拆平老村,建設國家康居示范工程和省內首座園林式住宅小區,全村村民已搬進了高檔住宅樓。

    十多年的瀝血,造就了今天黃海社區人幸福的康居生活。為保持黨員領導干部持續執政能力、不斷進取的決心,黨委書記王相澤認為:“執政也要講‘可持續發展’”。那么,如何保持黨委的凝聚力、向心力和執政管理能力?怎樣才能成為名符其實的村民公仆?他們認為,無論發展經濟也好,建設先進文化也好,歸根到底是為了滿足全體社區居民日益增長的物質文化需求,為了代表社區內全體居民的根本利益,而能不能代表居民的根本利益,關鍵在于黨委一班人的隊伍建設和作風建設,在于黨委一班人有沒有一顆愛民為民之心。

    為此,黃海社區黨委首先抓黨風和干部廉政勤政建設,讓大家時刻牢記黨的為人民服務的宗旨。每季度召開一次黨員干部民主生活會,他們緊緊依托社區資源優勢,圍繞黨性黨風黨紀教育這根主線,選擇貼近黨員干部思想動態變化和社區居民關注的“熱點”問題,依靠社區和社區單位黨員干部,努力在搞濃教育氣氛、搞活教育形式、搞大教育規模上下功夫。開展了黨風黨紀評議,組織開展了社區黨員先進事跡報告和違紀違法人員錯誤教訓剖析會,用自己身邊的人和事來教育或警醒廣大干部群眾,使反腐倡廉的思想深入人心。

    為延續黨風廉政建設宣傳教育成果,形成“同心共管、責任共擔、糾建并舉、務實求廉”的監督管理工作新機制,積極探索社區黨員“雙重管理”新路子,在每個支部建全了黨風廉政監督網絡,擴大了黨風廉政建設覆蓋面,構筑了黨員“八小時”以外社交圈、生活圈、成長圈的“安全港”。通過系列活動的開展,既推動和促進了社區黨委職能部門的行風建設,又拉近了與群眾的距離。同時,不斷動員社區單位黨員投身于“我住社區、共建社區”的實踐。一些如老年大學、社區舞蹈會、社區書畫會等社區黨員志愿者服務隊廣泛開展各類活動,組織120余人次,開展“走進社區、共建家園”和“送溫暖、獻愛心”等各類活動,為創建文明社區活動起到了良好的示范作用,既在群眾中樹立起了良好的黨員形象,維護了黨的威信,又為社區黨風廉政建設工作的順利開展提供了強有力的保障,確保了社區黨風廉政建設工作取得實效。

    黃海社區變了,黃海社區村民富了。“詩意的棲居”曾是不少哲人對人類家園的理想和憧憬,然而,只有現代文明的高度發展才提供可能,黃海人在邁向高標準社區的進程中,為我們建設文明社區提供了寶貴經驗,也為美化我們這座城市提供了有益啟示。他們與時俱進,轉變思想觀念,發揮著聰明才智,把自己的社區管理得越來越文明,越來越現代,越來越美好。

    可以說,黃海社區為整個煙臺乃至山東省數以萬計的村民社區點亮了前進的火炬,它是煙臺人最美好的追求,是邁向社會主義新農村建設的熊熊烈焰,這一明亮的形象,也正是黃海社區黨委一班人精神的形象寫照。(撰文/劉軍)

  

黃海社區簡介:

  

黃海社區位于煙臺市萊山區,共有居民3600人,1411戶。社區黨委下設兩個支部:黃海社區黨支部和山東黃海明珠集團有限公司黨支部。社區居委會成員6人,下設治安、計劃生育管理、民政調解等5個辦公室,另外還有24位居民小組長、60位居民代表參與日常管理工作。

    社區黨總支在實際工作中,認真貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想,建設“六個”工程,全面推進社區黨建工作。社區黨組織凝聚力不斷增強,成為社區黨員和居民群眾的領導核心,率先跨入了高標準社區行列。其村辦企業黃海明珠集團公司是省級企業集團公司,下轄黃海城市花園、黃海大修廠、上海大眾、黃海建筑、觀海賓館、游樂城、服裝廠等14個經濟實體。目前社區村辦企業經濟總收入截止2005年為4.7億元,固定資產投入高達2億元,全村人均收入超過7000元。先后榮獲全國先進基層黨組織,煙臺市文明社區、綠色社區,煙臺十強村,省級文明單位,萊山區明星企業等10多項榮譽稱號。

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